黄山打造优质软环境铸就发展硬实力

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　　优良的营商环境就是最好的“梧桐树”、最大的“吸铁石”，是一座城市最核心的竞争力。今年以来，我市扎实推进“放管服”改革，聚焦“一改两为五做到”，精心组织开展“新春访万企、助力解难题”活动，坚持问题导向、目标导向、效果导向，高位推动、狠抓落实，以实干举措为企优环境，用真招实招打造优质“软环境”、铸就发展“硬实力”。

　　顶格推进落实释放政策红利

　　优化营商环境，不仅是一场解放生产力的城市攻坚，更是一场勇蹚改革深水区的自我革命。

　　“要以最快速度把各级稳企增效优惠政策落实落细落地，努力让他们感受到雪中送炭的温暖、雨中打伞的贴心。”

　　“要常态化对标学习沪苏浙和营商环境标杆城市，以更高标准、更高水平服务好市场主体。”

　　市委市政府主要负责同志曾在不同场合多次对优化营商环境提出具体要求。书记、市长下沉基层开展现场办公，顶格倾听、顶格协调、顶格推动解决企业诉求；成立由市政府主要负责同志担任组长的市创建一流营商环境工作领导小组，统筹调度创优营商环境和助企服务工作；落实一线工作法和党政领导干部联系企业制度，分指标成立营商环境重点领域工作专班，建立“1+3+N”助企服务联系包保模式、全市重点企业宣传“一对一”对口宣传专员联系机制……高标定位、统筹推进，一套自上而下的高效机制由此建立起来。

　　继2月18日印发《黄山市加大稳企增效力度实现良好开局若干政策》即“稳企增效”10条，3月11日印发《黄山市创优营商环境对标提升举措（版）》，4月15日市政府办再次印发《关于加大助企纾困促进经济平稳增长的政策措施》，从“减”“保”“援”“助”“促”“统”入手，推出30条实在可感的内容，打好政策措施“组合拳”，“真金白银”助企纾困。

　　截至4月20日，市、区县四大班子及法检“两长”名领导干部，共计走访接待企业家，收集企业诉求建议件，其中已办结件，起底营商环境历史遗留问题18个，目前已解决11个。

　　优化审批流程提供高效服务

　　优化营商环境，不仅有宏观布局，更有扎实行动。

　　“以前起码两个月才能办下来的‘三证’，现在一天就办好了，不用来回跑，省时又省力。”近日，在市不动产登记服务大厅，黄山博盛消防装备有限公司负责人范秋军一次性领到了《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》和《不动产权证》，连连为我市的高效服务点赞。

　　黄山谷捷散热科技有限公司随着技改项目的实施，流动资金出现缺口，徽州区税务局在走访中了解情况后，立即启动涉税诉求快速应答机制，精简合并流程，2天内将退税兑现给了企业，让企业发展的信心更足了。

　　“三证一天办，拿地即开工”、以税款的“快退”换取企业发展的“快进”，“新服务”刷新了为企办事的“新速度”，这也是我市贯彻落实全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神的一个缩影。

　　聚焦提升效能，我市在全省首批试点推行企业电子营业执照和企业电子印章同步发放；市数据资源局创新开展科级及以上领导干部“走流程”活动，以“用户视角”促进服务整改提效。市公共资源交易中心在全省范围内率先上线电子保函系统，减少企业资金占用1.5亿元。一季度，我市“招标投标”营商环境指标位列全省第一，“互联网+招标采购、投标和履约担保”等6项二级指标达到全国一流城市水平。

　　坚持问题导向主动靠前服务

　　黄山鑫创光电有限公司是黟县招商引进的一家LCD液晶显示屏生产企业，项目从接触到签约仅用时2个多月。“政府不仅在公司运营过程中为我们积极协调招工、融资、食宿、物流等问题，还主动协调员工子女就学等问题，这样的营商环境为企业长足发展解除了后顾之忧。”公司总经理皮怀平感叹道。

　　营商环境好不好，企业最有发言权。为让广大市场主体真切感受我市优化营商环境的坚定决心和务实行动，我市坚持靶向治疗、精准施策，贴心服务当好“店小二”，用一个个硬核举措为企业“解绑”，为群众“解绊”，为发展“加速”。

　　4月7日，市领导现场办公期间，黄山水晶石装饰设计有限公司负责人提出因业务规模扩大，需融资万元。第二天，市现代服务业产业园管委会、市文投集团与市发展改革委、市地方金融监管局会商，邀请建行黎阳支行上门提供服务。4月11日，建行黎阳支行对企业开展尽调工作。4月21日，成功放款80万元，解了企业的燃眉之急。

　　对企业反映较为集中的产业政策、人才用工、用地用能、融资贷款和相关政策需求等共性问题，我市认真梳理，系统分析，扎实推动解决。市地方金融监管局召开九大新兴产业“线上+线下”政银企对接会，对接金额73.68亿元；市人社局线上发布家（次）企业3.6万个（次）岗位，举办线下招聘会场，有效搭建求职群体和企业的桥梁；市商务局举办专场中欧（中亚）班列业务恳谈对接会，积极推进外贸企业通关便利；市自然资源和规划局与市发展改革委牵头、多部门共同参与，建立“周六会商机制”，从完善土地要素保障等方面着力解决企业堵点难点问题。此外，我市创新出台“茶易贷”“茶企贷”“工会贷”等个性化、定制化金融产品，加大对全市中小微企业金融支持力度，截至3月底，全市服务中小微企业户（次），同比增长67.82%，实现金融服务总量12.38亿元，同比增长48.95%，累计为企业节约成本.4万元。

　　法治是最好的营商环境。3月29日、4月16日，市政府相继与市检察院、市法院召开联席会议，建立“一府两院”联动常态化机制，加快形成市场化、法治化、国际化一流营商环境，让各类市场主体在黄山放心投资、安心经营、专心创业、舒心生活。

　　环境是金，环境更能“生金”。面对机遇与挑战，我市将持续优化营商环境、激发市场活力，切实做好访企解难“后半篇”文章，为全市经济社会高质量发展奠定更加坚实的基础、提供更加有力的支撑。

来源：黄山日报

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