黄山市创新乡村运营机制

　　今年以来，全市各地以乡村运营为抓手，注册成立乡村运营公司70余家并开展运营，盘活乡村资源，发展乡村特色产业，有力促进了村集体经济快速发展。上半年全市个村集体经营性收入2.28亿余元，村均收入达到33.22万元，50万元以上的经济强村达到个。

　　我市下发《关于开展乡村运营机制创新试点的实施意见》，确定三年实施目标和乡村运营公司组建、运营路径、运营机制等具体工作，并成立专项小组统筹推进。制定乡村运营考核细则，从公司注册成立情况、运营收入、探索运营机制、日常工作等方面，细化考核指标，并纳入乡村振兴考核内容。组织人员赴浙江省学习乡村运营模式、路径、做法，借鉴先进经验典型做法。市里每季度召开一次全市乡村运营工作推进会，总结交流经验做法，分析解决问题，有序推进试点工作。将乡村运营课程纳入村书记培训、大学生村干部培训内容，开展市级培训3次，培训近人次，带动区县累计培训超人次。

　　我市坚持试点先行，不搞齐步走、一刀切。各地围绕当地资源禀赋和经营管理能力，积极探索，形成了一批国有资本主导型、抱团合作发展型、产业发展带动型、社会服务推动型、项目建设拉动型等可复制可推广的乡村运营模式。如徽州区以国有公司为市场运营主体，与村入股合作成立乡村运营公司，谋划打造“艺蔬临河、童趣虹光、生态坑上、康养蜀源、红色石岗、仙姿容溪、多彩东山”，统筹运营乡村旅游资源。目前已实施项目15个，引入社会资本万元，实现营业收入.1万元。黄山区汤口镇政府牵头，以辖区内的4个村出资10万元注册成立镇级运营公司，公司利润80%分配给村（居），20%留作公司发展基金，公司聘请专业运营团队，参与黄山景区旅游服务、旅游伴手礼开发、乡村工程建设等项目。

　　黟县同川村强村公司以发展“五黑”产业为抓手，通过整治抛荒地块及周边地块流转60余亩，使农民成了收租金的“业主”；公司利用成片土地开展粮油、黑玉米、蔬菜等种植获利后，分红给农民，使其成为土地产值增收的分红“股民”；部分农民参与强村公司田间劳动，成为了参与公司生产的“工人”，实现“一田收三金”。目前，同川村第一批四季豆已销往浙江、上海地区，公司收入15万元、人均增收0.2万元。

　　我市坚持稳步推进，完善运营机制。歙县出台乡村运营公司承揽工程建设项目的暂行办法，明确60万元以下的小型工程项目，可向符合条件的强村公司直接发包。黟县出台闲置农房（宅基地）有偿退出、流转暂行办法，已有偿退出并依规发放农房经营权证2本，不动产权证4本，带动农户净收万余元、集体净收余万元。黟县出台集体经营性建设用地入市实施意见、工作方案，明确入市条件、方式、交易规则、收益管理等关键环节，碧阳镇已完成1宗面积近50亩的集体经营性建设用地使用权出让。

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